关于进一步做好政府法律顾问工作的建议

发布时间:2020-05-23 14:55:00

法律咨询制度是促进依法决策和行政的重要途径。它可以为政府提供优质高效的法律服务,提高决策的科学性和合法性。目前,我市各市镇政府基本建立了法律咨询工作室,也发挥了依法行政的作用,但仍存在一些问题。

法律咨询制度是促进依法决策和行政的重要途径。它可以为政府提供优质高效的法律服务,提高决策的科学性和合法性。目前,我市各市镇政府基本建立了法律咨询工作室,也发挥了依法行政的作用,但仍存在一些问题。

1、 人员配置不合理。一些基层政府法律咨询室配备的年轻人生活新鲜,实践经验不足。一些法律咨询室人员是兼职人员,很难抽出时间开展法律咨询工作,为政府部门提供高质量、专业的咨询服务。

2、 参与不足。一些政府部门领导对建立法律咨询制度的意义认识不足。有的认为法律顾问的咨询会降低政府部门的工作效率,影响重大事项的决策和执行;有的没有及时邀请法律顾问参与重大行政决策;有些人在制定规范性文件时忽视了法律顾问的建议。由于法律顾问的权利和责任不明确,一些法律顾问对政府的法律事务咨询感到满意,没有深入调查、研究和合法性论证,导致个别政府部门违法行为明显。

3、 工作定位不准确。一些基层政府聘请法律顾问,主要是为了应对近年来行政诉讼案件的急剧上升。他们大多注重事后法律顾问的工作,而不是事前预防和控制,导致工作被动。

方式:

1、 完善就业机制。根据政府法律服务数量多、领域广、种类多的特点,分类选派专业法律顾问队伍,确保专业服务;同时制定政府法律顾问聘任标准,提高法律顾问服务水平。

2、 完善参与机制。要建立完善的法律顾问参与政府行政事务法律服务机制,明确法律顾问的权利和责任。明确哪些重要行政事务和行政执法活动应由法律顾问提供法律意见,并邀请法律顾问参与重大决策、重大投资、重大项目建设、重大事项实施等前期论证。

3、 形成一个规范化的体系。政府法律顾问应当相对固定、连续,法律顾问工作所需经费纳入同级财政预算保障,专款专用。制定和实施法律顾问工作细则,落实应邀参加政府有关会议的法律顾问工作制度;建立健全政府法律顾问定期和不定期会议制度,及时向政府提供咨询意见;建立健全政府法律顾问交流平台,建立上下级政府法律顾问意见建议共享机制;探索建立政府法律顾问意见建议专题报告制度,及时向政府领导汇报政府法律顾问的意见和建议,供参考。政府法律机构处理政府法律事务,应当综合分析法律顾问的法律意见和建议,提出处理意见,履行职责。